本报记者 顾雨霏
1 全国脱贫攻坚总结表彰大会在京举行
习近平发表重要讲话
全国脱贫攻坚总结表彰大会2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者等颁奖并发表重要讲话。
习近平强调，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣。
点评：消除贫困，千年梦圆
贫困是人类社会的顽疾，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献，也为全球减贫事业作出了重大贡献。但同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民脚踏实地加油干，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标阔步挺进，中国定能创造令世界刮目相看的新的更大奇迹。
2 二〇二一年中央一号文件公布
提出全面推进乡村振兴
2021年中央一号文件于2月21日发布，这份文件题为《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。文件确定，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
点评：民族要复兴，乡村必振兴
这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件明确要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“三农”工作的重心发生了历史性转移。由此，建设什么样的乡村，怎么建设乡村，成为必须作答的时代命题。
乡村振兴不是一蹴而就的“单级跳”，而是循序渐进的“健步走”。今年的中央一号文件从多个方面进行部署，既立足当前，突出年度性、时效性，也兼顾长远，突出战略性、方向性；既是管今年的“任务书”，也是管5年的“施工图”。文件强调了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，统筹安排、强力推进，以让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活。正当其时，也势在必行。
3 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
全面加强知识产权保护工作
2月1日出版的第3期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全面加强知识产权保护工作激发创新活力推动构建新发展格局》。
文章强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。
点评：打响知识产权保卫战，为高质量发展注入源头活水
创新是引领发展的第一动力，而在创新驱动发展中，知识产权是基本的制度保障。知识产权保护工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展；知识产权保护工作关系人民生活幸福，只有严格保护知识产权，净化消费市场，维护广大消费者权益，才能实现让人民群众买得放心、吃得安心；知识产权保护工作关系国家对外开放大局，只有严格保护知识产权，才能优化营商环境，建设更高水平开放型经济新体制。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。
认清我国知识产权保护工作的形势和任务，总结成绩，查找不足，提高对知识产权保护工作重要性的认识，才能为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。
4 国务院印发指导意见
加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系
2月22日，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。
点评：做绿色发展先行者，推动行业转型升级
建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。作为关系人民群众切身需求与经济社会和谐稳定的民生行业，食品行业全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费意义重大。
未来发展中，行业要健全绿色低碳循环发展的生产体系；提高服务业绿色发展水平，培育绿色流通主体，规范发展闲置资源交易；健全绿色低碳循环发展的流通体系，积极调整运输结构，加强物流运输组织管理，打造绿色物流；健全绿色低碳循环发展的消费体系，促进绿色食品消费，加强绿色食品和服务认证管理；建立市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，促进产业结构优化升级，助力经济社会发展更可持续、更具活力。
5 韩正在国务院食品安全委员会第三次全体会议上强调
推动食品安全高水平治理
2月3日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正在国家市场监管总局主持召开国务院食品安全委员会第三次全体会议并讲话。韩正表示，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。今年是“十四五”开局之年，要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求，提高政治站位，坚持问题导向，进一步增强做好食品安全工作的责任感紧迫感，推动食品安全高水平治理。
点评：“四个最严”写在纸上，更要落在地上
食品安全无小事，“四个最严”不仅要写在纸上，更要真正落在地上。近年来，我国食品药品安全形势整体向好，但危害食品药品安全的违法犯罪案件仍时有发生，我国食品安全工作与实际需求之间仍存在一定差距，食品安全治理水平和能力不平衡问题持续存在。去年，新冠肺炎疫情再次提示了人类健康共同体建设的重要性，推动食品安全高水平治理也就有了更深刻的意义。进一步推进食品安全高水平治理，是保证人民生命安全和身体健康的必然要求，也是对当前全球食品安全和公共卫生安全风险挑战的回应，对于我国开展食品安全和公共卫生安全相关领域国际标准、规范、谈判规则等问题的国际合作，在各国食品安全领域的合作机制工作中提升国际话语权、主导地位，应对全球性食品安全和公共卫生安全风险挑战，都具有重要意义。
6 农业农村部：坚决防止耕地“非农化”“非粮化”
《农村土地经营权流转管理办法》（以下简称《办法》）自2021年3月1日起施行。2月3日，农业农村部相关负责人就《办法》答记者问时表示，党中央、国务院高度重视耕地保护问题，提出要扎紧耕地保护的“篱笆”，守住18亿亩耕地红线。
《办法》提出，一方面严格防止耕地“非粮化”，明确土地经营权流转要确保农地农用，优先用于粮食生产。另一方面坚决制止耕地“非农化”，明确土地经营权流转的受让方应当依照有关法律法规保护土地，禁止改变土地的农业用途。
点评：保护耕地，保住“饭碗”
当前，我国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，保护耕地的压力越来越大，保障国家粮食安全的任务越来越艰巨。耕地是粮食生产的命根子。与2005年颁布实施的《农村土地承包经营权流转管理办法》相比，新的管理办法聚焦土地经营权流转，同时，围绕强化耕地保护和粮食安全补充了新内容，进一步强化了对耕地的保护和促进粮食生产。未来，随着人口增长、消费升级，粮食的需求还会有刚性的增长。坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线，才能做到以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，才能真正做到手中有粮、心中不慌。
7 轻工业职业能力评价工作部署会在京召开
2月4日，轻工业职业能力评价工作部署会在京召开。中国轻工业联合会会长张崇和在总结讲话中指出，今年是中国轻工业职业技能等级评价工作开局之年，中国轻工联高度重视评价工作，按照国家人才评价制度改革的有关精神，以开展轻工行业最权威、最规范、最有竞争力的评价业务为目标，在认真梳理原有工作机制的基础上，建章立制，完善体系，布局设点，全力推动中国轻工业联合会职业技能等级评价工作。
点评：强化人才“硬支撑”，提升行业“软实力”
轻工业是我国重要的民生行业和国民经济支柱产业，当前我国轻工业进入高质量发展新时代，产品供给正在从“有没有”“好不好”向“强不强”转变。轻工各行业都在积极落实国家战略，以消费需求为导向，加强自主创新，加大科研投入，攻克“短板”技术和“卡脖子”技术，充分发挥骨干企业在技术研发成果转化中的示范引领作用。在这个过程中，人才队伍建设成为重中之重。开展职业能力评价，在行业内形成“学技术、练本领、比技能”的浓厚氛围，激发人才活力，对轻工业高质量发展、为建设轻工强国提供人才支撑具有重要意义。
8 落实食药安全“四个最严”要求专项行动成效显著
为深入贯彻落实习近平总书记食品药品安全监管“四个最严”的要求，推动建立完善的食品药品安全治理体系，2019年9月至2020年12月，最高人民检察院、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局联合开展了落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。2月19日，就专项行动相关问题，最高人民检察院第四检察厅、国家市场监督管理总局执法稽查局、国家药品监督管理局政策法规司负责人作出回应。行动期间，全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门因地制宜，加大协作力度，采取多种有效措施，取得积极成效。该负责人表示，下一步，将继续严守食品药品安全底线，保持打击危害食品药品安全违法犯罪力度不减，狠抓案件查办，完善治理体系，实实在在增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
点评：重拳治乱，严守食药安全底线
保障人民群众“舌尖上的安全”离不开企业的自律，更离不开相关部门的监管。“十四五”期间，我国食品安全的水平将提升到新高度，这就对市场监管者、执法者提出了更高要求。既要加强监管，严惩不贷，毫不手软，规范市场秩序，又要严格依法，秉公办理，精准施策，推动建立完善的食品药品安全治理体系。
此次专项行动中，三部门加强沟通交流和信息共享、合力助推相关法律法规制定完善、进一步建立健全行政执法与刑事司法衔接长效机制，携手重拳治乱，既反映出了执法司法部门合力守护食药安全底线的努力，同时也为相关生产经营者敲响了警钟。牢牢守住“舌尖上的安全”，食品企业始终是第一责任人。只有生产经营源头立足在依法安全的轨道上，生产经营活动才能持久，才能赢得市场和消费者信赖。
9 春节零售餐饮消费超8000亿元
消费市场展现蓬勃生机
商务部2月17日发布数据，除夕至正月初六（2月11—17日），全国重点零售和餐饮企业实现销售额约8210亿元，比去年春节黄金周增长28.7%，比2019年春节黄金周增长4.9%。
据商务部方面介绍，2021年春节黄金周，面对疫情防控和就地过年的新形势新情况，全国消费市场呈现出许多新特点新变化。非接触、少聚集安全消费成为共识，预约制、错峰式休闲度假广受推崇，居家购物、网上过节、到家服务、近郊游玩等多层次、多样化的品质性、升级型消费需求集中释放，消费市场展现出蓬勃生机和旺盛活力。
点评：提振消费，让中国经济活起来
在短短7天春节假期里，零售餐饮领域交出了亮眼的成绩单。在世界经济下行压力加剧、居民消费附加就地过年约束条件的背景下，春节黄金周消费能呈现出这番场景实属不易。这一方面离不开国内旺盛的消费需求，另一方面与党中央新发展格局战略构想、各地一系列行之有效的保供稳价举措密不可分。除数字的增长外，今年春节黄金周的另一亮点是新型消费的蓬勃发展，网购年货、年夜饭上门……新产品、新服务层出不穷，线上“买买买”有力支撑了整体消费。
作为国民经济的“三驾马车”之一，消费对于经济的拉动作用不言而喻。消费需要引导，供给需要不断创新，总结春节消费场景，结合服务新需求，培育新型消费，及时补短板、固底板，消费必将激发出更大的经济活力和潜能。
10 平台经济领域反垄断指南发布
互联网平台迎来强监管时代
2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《指南》），《指南》以反垄断法为依据，强调平台经济领域的垄断行为应当适用反垄断法及有关配套法规、规章、指南等，释放互联网平台不是反垄断法外之地的明确信号。《指南》共六章24条，包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容。
点评：创新发展不能逾矩
近年来，数字技术的发展推动了我国平台经济的飞跃式发展，新组织、新业态、新模式层出不穷，对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。与此同时，平台“二选一”“大数据杀熟”等涉嫌垄断的问题与日俱增。这些无序竞争行为不仅损害了市场公平竞争和消费者合法权益，更不利于充分激发全社会创新创造活力、促进平台经济创新发展、构筑经济社会发展新优势和新动能。
作为导向性文件，《指南》虽然不具有法律约束力，但是它却指明了互联网平台反垄断的方向，为加强平台经济领域反垄断监管提出了科学有效的方式方法，提高了执法透明度，有利于平台经营者、平台类经营者的各类市场主体深化反垄断的理解和认识，有效预防和降低法律风险，对营造公平竞争的市场环境具有重要意义。
中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布
