中央经济工作会议提出，要解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。

　　对此，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，“藏粮于地、藏粮于技”是保障我国粮食安全提出的战略性措施。解决好种子问题就是“藏粮于技”的重要手段，解决好耕地问题就是“藏粮于地”的重要措施。中央今年抓住种子和耕地“牛鼻子”，找出突破口，最终目的就是将“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施并且落地。

　　姜文来认为，此处的“粮”，并非真正意义上生产出来的粮食，而是粮食生产能力。生产的粮食需要储存，需要设备、需要成本，同时面临着损失、鼠害、变质等风险。“藏粮于地、藏粮于技”就是要保持耕地和技术粮食生产能力，以备不时之需。

　　在姜文来看来，解决好种子问题就是“藏粮于技”的重要手段。种子被称为农业发展的“芯片”，一粒种子可以改变一个世界，种子在主要农产品增产方面具有重大的推进作用。近年来，我国主要农产品增产靠单产的增加，其重要贡献就是农业技术的提升，其中种子功不可没。未来种子在农业增产提质方面将发挥越来越重要的作用。

　　“‘藏粮于地、藏粮于技’不是孤立的，二者是一个整体，是从技术和耕地两个层面保障综合生产能力。”姜文来表示，中央今年抓住种子和耕地“牛鼻子”，找出突破口，最终目的就是将“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施并且落地。

　　针对目前我国一些农地不种粮、大量耕地被非农占用，不少种粮耕地转种经济作物这些现象，此次中央经济工作会议提出，要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。

　　姜文来表示，解决好耕地问题就是“藏粮于地”的重要措施。耕地是生产主要农产品的载体，没有足够数量和高质量的耕地难以保障粮食安全。我国划定了18亿亩耕地红线，就是保障我国粮食安全的底线，这个底线不能突破，否则会对粮食安全产生不同程度的威胁。

　　姜文来认为，守牢18亿亩耕地红线，关键在于两点：第一是保障耕地数量，第二是保障耕地质量。严格控制耕地占用量，如果非要占用，要严格地执行占补平衡，要保证新补的耕地综合生产能力不降低，这需要采取更严格的保护措施，将18亿亩耕地红线作为不可触碰的“高压线”。

　　“同时，还要采取耕地质量提升行动，如修复质量降低的耕地、进行适当的土地整治、开展高标准农田建设、有条件的地区采取休耕轮作、强化农田水利工程等。”姜文来建议。